Державна атестація закладів вищої освіти та наукових установ: оцінювання ефективності наукової діяльності в Україні
У 2026 році в Україні розпочинається впровадження нової моделі базового фінансування наукової діяльності, яка ґрунтується на результатах державної атестації наукових установ і закладів вищої освіти. Запровадження цієї моделі стало можливим, зокрема, завдяки збільшенню фінансування наукової сфери більш ніж на 40% у 2026 році, що забезпечило належну фінансову основу для системного оцінювання ефективності наукової діяльності.
Нова модель фінансування базується на результатах державної атестації та є першим за понад 30 років загальнодержавним комплексним оцінюванням ефективності наукової діяльності, проведеним за єдиною методикою та прозорими правилами для всієї наукової сфери України. Уперше було застосовано порівнюваний механізм оцінювання результатів науки, який поєднав кількісні показники, незалежну експертну оцінку та аналіз суспільного впливу досліджень.
Важливу роль у забезпеченні атестаційних процедур відіграла Державна науково-технічна бібліотека України, яка виступила адміністратором електронної системи, через яку здійснювалося подання, опрацювання та верифікація інформаційних матеріалів закладами вищої освіти та науковими установами. ДНТБ України забезпечувала організаційно-технічний супровід процесу подання даних, консультування учасників атестації, а також функціонування цифрової інфраструктури, необхідної для проведення оцінювання у визначені строки.
Оцінювання проводилося відповідно до спеціальної Методики, розробленої у 2023–2024 роках за участі представників Національної та галузевих академій наук, Наукового комітету Національної ради з питань розвитку науки і технологій, Національного фонду досліджень, міжнародних партнерів та інших ключових стейкхолдерів. Методика була погоджена всіма головними розпорядниками бюджетних коштів і затверджена наказом Міністерства освіти і науки України № 1485 від 21 жовтня 2024 року, який пройшов процедуру державної реєстрації в Міністерстві юстиції України. Проведення атестації також передбачено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та відповідним Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 року № 540.
У 2024–2025 роках державна атестація здійснювалася за науковими напрямами і поєднувала аналіз кількісних показників із незалежним експертним оцінюванням. Установи та заклади вищої освіти подавали інформацію в електронній формі з документальним підтвердженням результатів наукової діяльності, кадрового потенціалу, участі у проєктах, міжнародної співпраці та фінансових показників. Подані матеріали проходили обов’язкову перевірку та верифікацію в державних електронних системах, зокрема в Національній електронній науково-інформаційній системі, адміністрування якої здійснювалося за організаційної участі ДНТБ України.
Окремим складником атестації стало оцінювання впливу наукових результатів на суспільство, економіку, державну політику, безпеку, охорону здоров’я та довкілля. Такий вплив визначався експертним шляхом із урахуванням підтверджувальних матеріалів і мав суттєвий вплив на підсумкову оцінку установи. Методика також передбачала застосування коригувальних коефіцієнтів для врахування особливих умов діяльності, зокрема роботи в умовах воєнного часу, переміщення установ або втрати інфраструктури.
За результатами атестації кожній науковій установі або закладу вищої освіти було присвоєно атестаційну групу — А, Б, В або Г — залежно від рівня підтверджених результатів наукової діяльності. Атестаційна група є комплексним аналітичним показником ефективності та використовується під час формування нової моделі базового й конкурсного фінансування науки, планування розвитку дослідницької інфраструктури та визначення стратегічних пріоритетів державної наукової політики.
Загалом проведення державної атестації в Україні відповідає міжнародним підходам до комплексного оцінювання наукової діяльності, що застосовуються у Великій Британії, Франції, країнах Північної Європи та США. Запровадження єдиної цифрової процедури подання та опрацювання матеріалів, у забезпеченні якої ключову роль відіграла ДНТБ України, стало важливим кроком до підвищення прозорості, порівнюваності та аналітичної обґрунтованості управлінських рішень у сфері науки.
